案 情：

    刘某因未达到法定婚龄，便使用其伙伴马某（已年满22周岁）的姓名等身份资料，结合自己的照片，伪造了署名为马某的身份证。 刘某持该身份证等资料与其女友李某来到婚姻登记机关，共同办理了结婚登记手续。婚后双方并有了孩子。2007年8月，马某准备与女友结婚而办理结婚登记手续时，婚姻登记机关告知马某，马某已经与另一女子办理过结婚登记手续，属合法夫妻，而且其关系一直在存续，因而不能再办理结婚登记手续。马某无奈向法院提起诉讼。

    本案在诉讼时出现三种观点：

    第一种观点认为，马某以原告身份起诉与李某离婚，通过民事诉讼途径解决。理由是，婚姻登记机关在当时办理登记的当事人是马某和李某，这在法律上已经确认了双方是夫妻关系。马某现要结婚，婚姻登记机关不予办理是正确的，在这种情况下，马某只有先提起与李某离婚，解除婚姻关系后，再与现在的女友办理结婚登记手续。

    第二种观点认为，马某以申请人的身份，向法院申请，请求法院宣告其与李某的婚姻无效。理由是，马某与李某的婚姻登记虽然已提交了相关的资料，但是马某并未亲自到婚姻登记机关办理登记手续，不符合《婚姻登记条例》要求的男女必须亲自到登记机关办理婚姻登记的要件。这样的婚姻是无效的，应由马某向法院申请宣告婚姻无效。

    第三种观点认为，马某应以原告的身份，以婚姻登记机关为被告，刘某和李某为第三人，提起行政诉讼，请求撤销该婚姻登记行为。

    评析： 

    一、刘某到婚姻登记机关办理登记手续时，马某并未亲自到场，本人也未办理婚姻任何登记手续，因此，从婚姻法的角度讲，马某与李某并未在实质上成为夫妻，而且刘某与李某现在已经生育了小孩。

    二、根据《婚姻法》第十条，有下列情形之一的，婚姻无效：（一）重婚的；（二）有禁止结婚的亲属关系的；（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。本案中的马某均不存在上述规定中的任何一种情形，所以马某如向法院申请宣告婚姻无效既无法律依据，也达不到诉讼目的。

    三、《行政诉讼法》第四十一条规定：“公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵害了自己的合法权益，依法可以提起行政诉讼。”合法权益既包括财产权，又包括人身权，婚姻登记机关对刘某与李某婚姻登记行为，侵害了马某结婚的合法权益，是对马某人身权的一种侵害，马某具有原告起诉的主体资格。依照《婚姻法》及《婚姻登记条例》的规定，前来婚姻登记机关登记的男女双方，既要具备形式要件，又要具备实质要件，婚姻登记机关经审查，对具备各项要件的男女双方，才予颁发结婚证。刘某提交伪造的身份证，马某未到婚姻登记机关的情况下，婚姻登记部门就办理了婚姻登记手续，显然未尽到审查的义务，对于该登记，法院依法应予撤销。故马某应提起行政诉讼，请求法院依法撤销婚姻登记行为，同时，法院对刘某与李某欺骗婚姻登记机关的违法行为，依法应予以制裁。